武汉机床厂戏剧性改制遭遇跨境调查 经济观察报
张向东
两年前启动的一场重组改制，不仅没有帮助已有五十年历史的老牌国企武汉机床厂走出困境，反而将这家国内市场占有率曾经高达50%、拥有中国工具磨床第一品牌的支柱企业拖入持续不断的混乱和纷争之中。
2005年3月，武汉机床厂以7500万元的身价被一家名为iic(全称 为 ：intercontinentalin-dustriescorporation，中文名：美国洲际产业集团)的外资企业全资收购。iic是一家由美籍华人jc周在美国注册100万美元成立的私人公司，该公司进入武汉机床厂的过程存有疑点且富有戏剧性，有业内人士称之为一场“骗局”。
jc周入主武汉机床厂后，因涉嫌合同违约、随意辞退员工、虚报业绩、非法转移境内资金等问题，遭到员工举报，武汉市有关部门随后启动了调查。10月18日，调查组组长、武汉市国资委纪委书记朱文斌告诉本报，经过调查发现，jc周和武汉市最初签订的合同中确实存在“瑕疵”。调查组目前已将调查重点从国内转向国外，有望在11月12日前公布正式的调查结果。
改制起步
1995年到2005年的十年间，是国内机床行业的灰色岁月。和国内很多机床企业一样，武汉机床厂也陷入产品没有销路，甚至连工资都发不下来的困境。
2003年春节前夕，湖北省高层领导考察了武汉机床厂。当天下午，在武汉机床厂召开了由武汉市委书记陈训秋主持的改制工作协调会，会上确定武汉机床厂的改制思路为：分步实施、引入战略投资者。
此后，武汉机床厂便开始了两年的相亲之旅。这两年间，先后有数家企业寻上门来，表示要收购武汉机床厂，但是众多买家中没有一家是做装备制造业务的，很多买家真正看重的是武汉机床厂三个厂区共100多亩的土地。武汉市出于防止炒作地价的担心，并没有轻易决定。
直到2004年下半年，jc周的出现改变了武汉机床厂的命运。
当时武汉机床厂销售处处长李迎几乎是满怀兴奋的语气告诉公司总经理张绍华，“美国的jc周对武汉机床厂也感兴趣。”
jc周(原名周济慈)，美籍华人，1987年赴美。年龄不详，早年曾在桂林一家机床厂担任技术员职务，近些年一直参与国内装备制造业投资重组事务，但合作成功者并不多见。两年前，他刚刚与江苏一 家装备制造企业结束因为合资而引发的官司。武汉机床厂的一位员工称，jc周其貌不扬，看起来像个村书记。
武汉机床厂与jc周的渊源起始于1998年。当时的jc周动用其在美国的一些关系，帮助武汉机床厂销售过两台数控机床和数台普通机床。张绍华说，根据以前我们的合作，从买卖信誉度来讲，我觉得还不错。而且，我当时觉得他是懂机床的人。但对于jc周本人所在的big公司了解却不多，真正有多大？到底是做什么的？我们都不太清楚。
凑巧的是，当时武汉市市长李宪生正在加拿大和美国为招商引资作考察，张绍华随即通过关系找到了李宪生随行人员——市政府秘书长车延高的电话，车此前曾任武汉机床厂所在地——桥口区区长。张绍华表示，不太了解这个企业，是否可以帮忙查一下这个企业到底怎样。当天晚上10点，张绍华和李宪生通了电话，后者同意专程到美国考察big并与jc周会面。
李宪生与jc周会面的过程并不为人所知。回国之后的李宪生在一次市政府办公会上表示，同意武汉机床厂选定的big公司作为战略投资者，并责成武汉工业国有控股集团公司洽谈产权转让事宜。
神秘的iic
2005年2月21日下午，武汉市国企改革领导小组在市政府903会议室召开会议，市长李宪生、副市长李涛等均出席。
会议结束后，武汉市国企改革领导小组以会议纪要的形式，原则同意引进美国big公司。张绍华说，这一文件对于jc周进入武汉机床厂来说，几乎等于尚方宝剑，此后，jc周在各个部门的交涉几乎都是一路绿灯。双方的合作讨论迅速进入实质阶段。这中间几乎没有一个人注意到，jc周所提供的所有材料中，大部分都是在谈big的实力状况，而非iic。
值得注意的是，在这次会议之后不久，原武汉市国企改革领导小组组长、副市长李涛便因在武汉市政府任职期间利用职务之便，为他人谋取利益，涉贿20万元，被撤职并开除党籍。
记者获得的由jc周本人提供给相关方面的一份英文材料是这样的：材料名称为《美国洲际产业集团在武汉近五年投资商业计划及效益预测》，在这份说明中，jc周大部分的材料都在说big：公司全称为：basicin-corporatedgroup。简称美国big，翻译为美国基础机床公司。材料称，公司总部设在洛杉矶，于1897年由英国迁至美国，是全美著名机床制造及贸易公司。公司在美国20多个州设有分公司，同时在美国三个机床制造厂占有股份，并与国际多个知名机床制造公司及研究所有长期的科研合作项目，是一家资金力量雄厚、技术设备精良的公司。而对于iic的介绍只有结尾一句：iic是big的分公司之一。
但材料中随后的承诺和计划里，主体却变为iic。材料称，iic在购买武汉机床厂之后，在桥口区注册新成立的外商独资企业——美国欧迈克机床(武汉)有限公司，新公司将在第一年内投入950万美元，接下来三年内再投入950万美元，用于企业搬迁、技术改造和发展新产品。同时承诺在收购武汉机床厂三个月内将运进拥有世界上最好的车床技术的样机。新公司将提供新的就业岗位，招收1860名员工。
2005年3月26日，双方代表已经坐在了合同书签约桌前。拿到合同样书的时候，张绍华和出席签字仪式的部分领导才发现，协议的乙方是iic，而根本不是在材料里被大量描述为实力雄厚的big。武汉市国资委的官员当时问，怎么big换成了iic？jc周的回答仍然是，“iic是big的子公司之一”。
在这样措手不及的情况下，双方签了字，合同即日起生效。曾有“中国机床十八罗汉之一”称号、中国工具机床市场占有率达50%的武汉机床厂，就这样由一个100%的国有企业变成了一个外商独资企业，武汉机床厂也因此而被彻底改制。
签完合同后，新主人jc周转身对掌舵武汉机床厂近十年的张绍华说，“我没有想到会这么快，这么顺利”。
瑕疵合同
合同生效仅仅是一切问题的开始。
合同上的数据显示，武汉机床厂资产总额为11881.41万元。其中货币资金907万元、存货926.7万元、设备1556.84万元、转让厂区56.6亩土地应收款项8490万元。按照合同规定，武汉机床厂以7500万元的价格转让给iic。
武汉机床厂原有土地共100余亩，但在2003年至2004年间，先后卖掉了效益更差的两个分厂，涉及50余亩。卖地收入超过3000万元。
双方同时在合同里商定iic的付款方式分别以1500万元、3000万元、1600万元、1400万元分4次4个数额交割完毕。其中在合同生效期内，由iic支付首笔价款人民币1500万元；第二笔，由iic支付转让价款3000万元。具体时间没有说定，但条件是在武汉市土地整理储备供应中心支付武汉机床厂厂区56.6亩土地费中的4345万元后7日内；第三笔，是在一切手续交割完毕后9个月内支付1600万；第四笔，为尾款1400万。合同称其中1000万元以市土地中心应付收购武汉机床厂厂区土地价款的尾款1000万元抵付，剩余的400万，则以武汉机床厂此前开发的美食街8000余平米的门面房租金抵付。而且规定是合同生效起的第三年租金，如果该年租金不足400万，则由欧迈克机床公司自己支付。
这便是合同产生问题的症结所在。武汉机床厂原国有股东武汉工业国有控股集团公司与jc周商定，合同生效后两年内，武汉机床厂厂区搬出市区，在郊区征地150亩-300亩土地，作为新建厂区。武汉机床厂原有厂区共计65.6亩的土地被重新收回，同时原股东武汉工业国有控股集团公司支付土地费用共计8490万元给欧迈克公司。也就是说，武汉机床厂被以7500万元价格卖给iic的条件是，武汉工业国有控股集团公司支付土地费用共计8490万元给新厂欧迈克公司，而此时的新厂已经变为iic掌握全部股权的外商独资企业。
据了解，当时的武汉市国资委某领导曾经对这份合同表示过反对，并称这等于把武汉机床厂拱手给了人家不说，我们还顺便搭上了点钱。
举报“非法转移境内资金”
截至目前，jc周以境外资金的形式真正支付的总金额为仅为273万美元，分181万美元和92万美元两次支付。与合同中承诺的在合同生效一个月内注册不少1000美金的承诺相差甚远。
jc周担任新公司董事长后，辞退了大约200名员工，并聘请美方人员tim为公司副总经理，此人是jc周的亲生儿子。与此同时，jc周本人与原武汉机床厂总经理张绍华的个人矛盾逐渐激化。今年4月，在jc周的干预下，公司对张绍华封闭了所有财务数据，此时张绍华的身份是欧迈克机床公司总经理。
2007年6月3日，张绍华牵头向武汉市国资委报告武汉机床招商引资和改制内幕。张绍华通过这份材料，揭发了jc周违约合同、随便辞退员工、虚报业绩等问题。更为严重的是，张绍华称，jc周先后两笔将共计380万美元的公司资金汇至其在美国的私人公司iic。
根据本报掌握的资料，2006年5月24日，jc周通过中国工商银行(7.61,-0.03,-0.39%)武汉分行桥口支行汇款1601250美元至美国花旗银行iic公司的帐户。仅过两天后，jc周又试图通过华夏银行(20.00,-0.46,-2.25%)武昌支行汇款220万美元至花旗银行iic支行帐户，但这一交易被外管局湖北省分局监管人员发现，随即由武汉市相关部门开始调查。调查中jc周给相关人员提供了两份分别与德国佛诺玛格公司和美国starcuteer公司的技术合作合同书，并称两笔钱是为了买技术而汇。但张绍华提供给本报的材料显示，这两份合同的签署日期却是在汇款之后。不过，尽管如此，2006年12月29日，220万美元的汇款仍然被成功汇出。
张绍华提供的材料还称，jc周的儿子、欧迈克机床公司副总经理tim曾从公司数次提取现金共计605.385万元，至今去向不明，事后用自制发票报公司财务做帐。
2007年7月，张绍华与jc周之间的矛盾进一步激化，jc周将张绍华总经理职务撤除。7月24日，张绍华联合欧迈克机床公司部分工人在厂区内打出横幅“赶走骗子，国有资产不容流失”、“保护劳动者的合法权益”等标语，并组成专门的护厂队阻止jc周进入厂区。
随后，武汉市有关部门开始重视武汉机床厂的改制遗留问题，派入工作组和调查组进驻武汉机床厂。调查组组长为武汉市国资委纪委书记朱文斌。
10月18日，朱文斌告诉本报，目前调查的焦点已经转入境外调查，预计结果会在11月12日之前公布。11月12日，是当地工商局颁发给欧迈克机床公司临时性营业执照的最后期限。调查组的结果将直接决定欧迈克机床公司和jc周的命运。
朱文斌说，经过调查发现，最初的这份合同中确实存在“瑕疵”，而且jc周确实已经将380万美元转至国外，但是不是用于购买技术尚待调查。除此之外，国外调查组的主要任务，还包括iic与big公司究竟是何种关系，iic公司情况到底如何等。但调查已经距离合同生效已经两年之久，新公司在郊区所买的160多亩建设用地，一期50亩工程刚建了一半便因资金不足而停滞，如今荒草丛生。
武汉工业国有控股集团公司董事长段世明对本报也说，合同确实存在“瑕疵”。但是对于此后，欧迈克机床公司所发生的资金转移情况，段世明均表示不知情。段说，“一旦合同签订生效，公司就是外商独资企业了，我们无权干预”。
10月18日晚上，记者来到jc周在汉口武胜路租住的名为丽景苑的高档公寓小区房间。在门口，记者听到里面传来室内有人正用凝重的语气用英文通电话。但无论记者如何敲门，门内始终无人应答。
来源：经济观察报网
